La correcta gestión de las licencias laborales es fundamental para el cumplimiento normativo de las empresas en Paraguay, ya que permite garantizar los derechos de los trabajadores y evitar sanciones administrativas y reclamos judiciales.
Las licencias obligatorias están establecidas principalmente en el Código Laboral, la Ley N.º 5508/2015 de promoción y protección de la maternidad, en reglamentos del Instituto de Previsión Social (IPS), además de otras normas complementarias. A continuación, se detallan algunos de los principales tipos de licencias legales vigentes y las obligaciones que corresponden al empleador en cada caso.
Licencias por maternidad: 18 semanas con fuero de protección
La licencia por maternidad es de 18 semanas (126 días) con remuneración, y puede iniciarse hasta dos semanas antes del parto, este permiso se aplica tanto al sector público como privado. En caso de embarazo múltiple, el período de licencia se extiende.
Asimismo, la legislación reconoce el derecho a licencia por maternidad en casos de adopción, en los términos y condiciones previstos por la Ley, con el objetivo de garantizar la protección del vínculo familiar y el cuidado del niño o niña.
Remuneración
Durante el período de licencia por maternidad, las trabajadoras recibirán un subsidio del 100% de su salario financiado por el Instituto de Previsión Social (IPS). Si el empleador está en mora con el IPS, deberá cubrir el 100% de este subsidio.
Desde que el empleador es notificado del embarazo, la trabajadora embarazada goza de un fuero maternal, que la protege contra el despido desde la confirmación (notificación al empleador) del embarazo y hasta un año después del nacimiento del niño. Además, se protegen sus condiciones laborales durante la maternidad y la lactancia, asegurando que no sufra traslados ni deterioros en su ambiente de trabajo.
El preaviso y despido durante el fuero maternal son nulos. En caso de que lla trabajadora incurra en alguna justa causa de despido, la desvinculación solo procede a través de un proceso judicial. Despedir sin autorización judicial expone al empleador a la nulidad del acto, a pagar los salarios caídos y, eventualmente, al reintegro de la trabajadora, en forma inmediata.
Licencias por paternidad: derecho a acompañar y cuidar
La Ley 5508/2015 de promoción y protección de la maternidad y su Decreto Reglamentario Nº 7550/2017 contempla la licencia por paternidad para el trabajador en ocasión del nacimiento de un hijo. Este permiso es de 14 días corridos con goce de salario. Debe otorgarse al momento del nacimiento del niño. No existe restricción por tipo de contrato o antigüedad para acceder a este derecho.
Licencias por enfermedad común: requisitos y pago
La licencia por enfermedad común permite al trabajador ausentarse del trabajo cuando una afección médica le impide prestar servicios, debidamente acreditada mediante certificado médico. Esta licencia está cubierta parcialmente por el empleador y por el IPS.
Para acceder al subsidio, el trabajador debe presentar un certificado médico válido, con diagnóstico y período de reposo, visado y cargado en el sistema de IPS conforme a los procedimientos vigentes.
Licencias por accidente laboral o enfermedad profesional
En caso de accidente ocurrido en ocasión o por causa del trabajo, o enfermedad derivada del ejercicio profesional, el trabajador tiene derecho a una licencia especial por contingencia laboral, cubierta por el IPS a través de su régimen de riesgos del trabajo.
El subsidio en estos casos es del 75% del salario promedio, y puede extenderse mientras dure el tratamiento o la recuperación, con base en los dictámenes médicos del IPS. Es importante que el empleador comunique inmediatamente el accidente laboral para activar el proceso de cobertura y evitar reclamos posteriores.
Licencia por duelo y para contraer matrimonio
El Código Laboral establece una licencia de tres días por fallecimiento de un familiar directo (padre, madre, hijo, cónyuge o hermano) y para contraer matrimonio. Durante este periodo, el trabajador debe recibir su salario normalmente.
Muchas empresas incluyen este tipo de licencia en su reglamento interno o en los convenios colectivos, políticas de beneficios, incluso ampliando el alcance a otros vínculos afectivos. Para evitar conflictos, es recomendable contar con una política formal que determine los días y condiciones para otorgarla.
Otras licencias legales
Licencias para trabajadoras en estado de gestación
Conforme a la Ley N°7383/2024 toda trabajadora en estado de gestación tiene derecho a ausentarse de su puesto de trabajo para asistir a las consultas, controles y estudios prenatales necesarios para el cuidado de la gestante y la persona por nacer.Los permisos para cada control prenatal tendrán una duración de hasta 4 horas, las cuales serán consideradas como horas trabajadas, sin descuento alguno.
Las trabajadoras deberán presentar una constancia o comprobante emitido por el profesional tratante o la entidad de salud correspondiente, que certifique su asistencia a las consultas, controles o estudios realizados.
El número de horas establecidas podrá ser ampliado si el médico tratante lo considera necesario, de acuerdo con las circunstancias.
Aunque el permiso se extienda, el empleador está obligado a pagar salario por 4 horas.
Licencias para colaboradores con hijos con discapacidad
La Ley ley 7371/2025 en su Art.17, establece licencias especiales, que crean permisos laborales con goce de salario en casos de cuidado y acompañamiento para padres de niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
Esta licencia no podrá exceder el 50% de la jornada laboral mensual total.
Obligaciones legales del empleador frente a las licencias laborales
Los empleadores deben respetar el derecho de los trabajadores a las licencias laborales, sin aplicar descuentos salariales indebidos ni sanciones por ausencias debidamente justificadas.
Asimismo, tienen la obligación de inscribir a los trabajadores en el IPS desde el inicio de la relación laboral, requisito indispensable para el acceso a subsidios por enfermedad, maternidad o accidente.
Con la implementación del Sistema de Libros Laborales Digitales, regulado por el Decreto N.º 1989/2024, las empresas deben cargar electrónicamente toda licencia concedida, con sus fechas y fundamentos. El incumplimiento de este deber puede ser sancionado por el Ministerio de Trabajo, incluso cuando el derecho material del trabajador haya sido respetado.
Cómo gestionar correctamente las licencias laborales en tu empresa
Una adecuada gestión de las licencias laborales requiere procedimientos claros, registros adecuados y capacitación continua del equipo de Recursos Humanos.
Es aconsejable:
- Establecer procedimientos escritos para la solicitud y otorgamiento de licencias.
- Contar con formularios internos y registros digitales.
- Capacitar a los mandos medios sobre los derechos laborales y cómo actuar ante solicitudes de licencia.
- Asesorarse legalmente antes de denegar una solicitud o aplicar descuentos.
- Mantener actualizado el legajo del trabajador con los certificados, aprobaciones y constancias correspondientes.
Conclusión: cumplimiento, previsión y cultura organizacional saludable
Las licencias laborales no deben ser vistas como una carga, sino como un componente clave de una cultura organizacional que respeta los derechos fundamentales y fomenta relaciones laborales sanas. Cumplir con estas obligaciones fortalece la reputación del empleador, reduce la conflictividad y evita sanciones legales.
Una empresa que gestiona correctamente las licencias documenta adecuadamente los procesos y mantiene actualizada su operativa interna frente a los cambios normativos, no solo protege su seguridad jurídica: también consolida un entorno laboral más humano, eficiente y sostenible.
Abg. Sonia Pastore
